Menschen in einer Stadt haben konkrete Bedarfe. Dazu gehören Wohnraum, Arbeitsplätze, Schulen, Krankenhäuser, Parks, Geschäfte und öffentliche Verkehrsmittel. Die Bedarfe einer Stadt können sich ändern, bspw. wenn die Bevölkerung älter wird oder wenn sich das Stadtklima verändert. Die Kommune sammelt Informationen, spricht mit Bürger*innen und Fachleuten und analysiert Daten, um herauszufinden, was die Stadt heute und in Zukunft braucht und was verbessert werden muss.